Veel te besparen door anders aanbesteden gemeenten
maandag 3 oktober 2011
Er was veel animo voor de voorlichtingscampagne
van Uneto-VNI en Bouwend Nederland op 8 september. De
brancheorganisaties hadden gemeenten uitgenodigd voor een sessie
over het aanbesteden van Werken. "Gemeenten verspillen tientallen
miljoenen en dat kan voorkomen worden door eenvoudiger aan te
besteden", vinden zij.
De grens
om Werken aan te besteden ligt bij de € 4,8 miljoen, maar uit
onderzoek komt naar voren dat gemeenten die grens in eigen
beleidsregels vaak drastisch verlagen. Soms tot € 100.000. Dat
betekent niet alleen meer rompslomp voor bedrijven die willen
meedingen naar overheidsopdrachten, maar ook meer administratieve
lasten voor de overheid zelf. "Door de grens te verhogen, meer
onderhands aan te besteden en een eenvoudiger procedure kan veel
geld worden bespaard", aldus Dick Reijman van Uneto-VNI. "De provincie
Limburg heeft sinds enige tijd de drempel opgetrokken naar 4,8
miljoen euro en heeft daar goed ervaringen mee. Maar men kan ook
aan andere voordelen denken zoals het selecteren van regionale
bedrijven. De belangrijkste pré is echter dat de praktijk uitwijst
dat bij onderhandse aanbesteding een betere relatie is tussen de
opdrachtgever en opdrachtnemer is. Een
samenwerking die de kwaliteit ten goede komt en minder vaak
uitmondt in juridische procedures."
Onderhands
De
oplossing om tot een succesvolle aanbesteding te komen is volgens
Bouwend
Nederland en Uneto-VNI
onderhands aanbesteden. "Bij aanbestedende diensten wordt
regelmatig geclusterd. Daar zijn gemeenten en andere overheden vrij
in, maar het betekent ook dat het MKB regelmatig buiten de boot
valt. Deze discussie staat echter los van ons uitgangspunt. Wij
willen overheden erop wijzen dat het niet noodzakelijk is om in de
eigen beleidsregels lagere drempelwaarden te hanteren dan de door
de Europese commissie vastgestelde € 4,8 miljoen. Tijdens onze
voorlichtingscampagne richten wij ons met name op 'Werken' omdat
daar de grootste winst te behalen is. Voor diensten zoals, het
technisch onderhoud van gebouwen, is de drempelwaarde veel lager.
Die is door de EC namelijk vastgesteld op € 200.000,-."
Kwaliteit
De kwaliteitsdiscussie ten aanzien van geleverd werk - waar op
dit moment veel over te doen is - laten de partijen nog even buiten
beschouwing. "Er is binnen de campagne bewust gekozen voor het
verhogen van de drempelwaarden. Het klopt dat er te weinig wordt
gegund op basis van de economische meest voordelige inschrijving
(EMVI). Maar dit is een apart en complex thema."
Naar het archief